| 景春华:总结经验 巩固成果 推动衡水各项工作再上新台阶 |
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| 2007-09-20 14:03 文章来源：衡水日报 |
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----在全市“解放思想、 为民、务实、清廉”主题教育活动
总结大会上的讲话（摘要）
从今年年初开始，我们在全市范围内开展了以“创新实干、跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动。在此基础上，按照省委统一部署，深入开展了“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动。经过全市各级党委政府和广大干部群众的共同努力，圆满完成了既定任务，达到了预期目的。今天我们这次会议的主要任务是，对全市解放思想大讨论和“为民、务实、清廉”主题教育活动进行全面回顾，认真总结经验，巩固教育成果，进一步把我市领导班子和干部队伍思想作风建设引向深入，推动衡水各项工作实现新跨越，再上新台阶。下面，讲三点意见。
一、解放思想大讨论和主题教育活动取得了重要成果，为进一步加快发展奠定了良好的思想基础
开展“解放思想，为民、务实、清廉”主题教育活动，是市委、市政府贯彻省委要求，立足衡水实际，着眼于推进衡水跨越发展作出的一项重大决策，是我们用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、推动工作的一个重大举措，也是在全面建设小康社会的关键时期加强思想作风建设的一次成功实践。整个活动开展以来，全市各级各部门紧紧围绕活动主题，以各级干部特别是领导干部为重点，以解放思想、转变观念、转变作风为主要内容，以“解决问题、促进发展、加快衡水改革开放步伐”为根本目的，按照时间、进度服从质量的原则，精心组织，周密部署，确保了整个活动扎扎实实、有条不紊、一步一个脚印地向前推进。整个活动中，做到了“四个坚持”：
第一，坚持把学习提高贯穿主题教育活动全过程，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，教育党员干部。加强学习是提高广大党员干部思想素质和业务能力的首要途径，也是教育活动的首要任务和基础环节。在教育活动中，各级各部门始终把学习牢牢抓在手上，根据每个阶段的不同特点，针对不同行业、不同领域、不同岗位，坚持因人制宜、分类施教，采取灵活多样的形式，充实学习内容，提高学习效果。市县两级中心组采取自学和集中相结合的方式，深入学习胡锦涛总书记6月25日中央党校重要讲话精神，深入学习中央、省市关于加强思想作风建设的一系列重要指示。在此基础上，着眼于解决影响改革发展稳定的突出矛盾和问题，着眼于解决群众生产生活中的实际困难，结合各自分管工作进行深入研究和思考。同时，我们还通过“请进来”和“走出去”的方法，邀请北京大学、省社科院的专家和先进地区的领导干部来衡作专题辅导报告，组织人员到发达地区学习考察。在整个活动中，全市共举办各种层次报告会300多场，专题培训班730多期，撰写体会文章3.7万多篇。通过学习，广大党员干部增长了见识，开阔了眼界，提高了素质，为搞好整个教育活动奠定了坚实的思想基础。
第二，坚持把走群众路线、开门搞教育作为主题教育活动的重要原则，切实找准抓住和深入剖析存在的突出问题。广泛动员群众，紧紧依靠群众，是推进思想解放的有效途径，也是教育活动取得实效的一条重要原因。在整个活动中，各级各部门把充分发扬党内民主、坚持走群众路线作为教育活动必须遵循的重要原则，每一个阶段、每一个环节上，都采取多种方式广泛深入地发动群众，让群众帮助查摆问题，提出意见和建议。 通过发放征求意见表、设置征求意见箱、公布征求意见电话和电子邮箱，在报纸设置征求意见建议专栏、选定有关部门及时上报重大社情民意等形式，全市共征求到群众意见和建议9000余条。在此基础上，市县两级班子召开了“改进领导班子作风建设分析会”，各级党组织还召开了民主生活会、党小组生活会、党支部会和吸收群众参加的各种不同类型的座谈会，进一步征求群众意见。同时，建立整改进度公示制，把各级各部门的落实进度和效果公之于众，让基层、企业和广大群众进行监督，形成了群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，极大地增强了教育活动的针对性和实效性。实践证明，开门搞教育，是相信群众、依靠群众来解决干部作风建设问题的一条成功经验。
第三，坚持把解决实际问题作为主题教育活动的切入点和落脚点，确保主题教育活动不走过场。能不能通过整改，把思想、作风等方面存在的突出问题解决好，切实促进衡水科学发展、和谐发展、跨越发展，是检验活动成败的一条重要标准。在活动过程中，各级各部门按照“为民、务实、清廉”的要求，从群众不满意的地方改起，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，针对群众提出和自己查摆出来的问题，本着即知即改的精神，抓紧研究、认真整改。对于一些共性问题，进行归纳整理，制定相应的整改措施。对近期能够解决的，列出操作性较强的整改措施；对需要时日才能解决的，列出题目，限定时间整改；对一时难以解决或需长期抓的问题，耐心细致地向群众说明情况，争取理解和支持。全市共制定整改措施5589条，全部进行了任务分解，落实到具体部门和单位，得到广大群众的认同和称赞。
第四，坚持把领导带头作为教育活动的关键点，为搞好教育活动提供了重要保障。领导干部以身作则，发挥表率作用，是开展主题教育活动的重要原则，也是整个活动取得成效的关键。集中教育活动中，各级各部门坚持把活动作为“一把手”工程，各级领导干部特别是主要负责同志，既挂帅又出征，身体力行，率先垂范，努力做到“六带头”，即带头深化学习、增强素质；带头严于律己、自查自纠；带头坦诚相见、交流谈心；带头虚心纳谏、接受批评；带头细查症结、深剖原因；带头认真整改、转变作风，对教育活动的深入开展发挥了重要的引导和示范作用。市县两级领导干部普遍建立了教育活动联系点制度，并深入基层、深入群众、深入一线，认真调查研究，倾听群众呼声，千方百计为基层解难题、办实事，为确保活动的顺利开展提供了有力保障。
经过主题教育活动的洗礼，全市各级各部门、广大干部群众的思想观念和工作作风发生了深刻变化。一是各级干部的素质有了新的提高。这次活动，使各级干部普遍受到了一次马克思主义教育，理想信念更加坚定，政治意识、大局意识明显增强，践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性进一步提高。二是制约衡水发展的思想障碍和体制障碍进一步涤荡和破除，广大干部群众的思想得到空前解放，视野进一步开阔，忧患意识、危机意识进一步增强，加快发展的信心和决心进一步坚定。三是各级各部门和各级干部干事创业的激情进一步迸发，推进衡水跨越发展的责任感明显增强。各级领导干部抓机遇、谋发展的意识强了，抓改革、促发展的办法多了，抓落实、求发展的劲头足了。大家争速度，抢时间，争资金，跑项目，在全市进一步营造了想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。四是各级干部的宗旨意识进一步增强。各级各部门和各级干部认真落实立党为公、执政为民的要求，服务基层、服务群众的意识明显增强，使这次活动真正成为各级干部联系群众、服务人民的“桥梁工程”，成为改善民生、促进和谐的“德政工程”。
二、进一步巩固主题教育活动成果，把思想作风建设引向深入
这次“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动是为实现衡水跨越发展的历史任务而进行的一次思想总动员、力量大凝聚，是党的群众观点、群众路线的一次再教育。其创造的经验和取得的成效，为衡水进一步加快发展奠定了良好基础。但我们必须清醒地看到，解放思想、转变作风、优化环境、推动发展不可能毕其功于一役，这次教育活动取得的成果也只是阶段性的。教育活动虽然在很大程度上触及了思想根源，解决了一些影响改革发展稳定和涉及群众利益的突出问题，但要改变长期受传统文化和落后心态影响而形成的旧的思想观念和工作作风，绝不可能一蹴而就。因此，解放思想将是一项长期而艰巨的任务，必须不断巩固和扩大既已取得的成果，把思想和作风建设进一步引向深入，真正把“解放思想、为民、务实、清廉”的要求贯穿经济社会发展全过程。
第一，坚持用党的最新理论成果武装广大干部群众，进一步破除制约衡水发展的思想障碍和体制障碍。今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话强调，面对新形势新任务，必须始终坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。“四个坚定不移”的科学论断，为即将召开的党的十七大做了思想和理论上的准备，也为我们进一步解放思想指明了方向。全市各级干部特别是领导干部要以迎接十七大召开为契机，深入学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神，用党的最新理论成果武装头脑，切实增强科学发展、和谐发展、加快发展的紧迫感和自觉性。要根据形势的发展变化，联系本地本部门的工作实际，不断破旧立新、与时俱进，努力适应全球化、市场化、工业化、城市化、信息化的发展趋势，在更高层次上查问题、找差距，以思想解放的新飞跃推动经济发展的新跨越。要锐意进取，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题，对不合时宜、影响发展的体制机制，要敢于碰硬，大胆突破，千方百计为实现跨越发展扫清障碍。
第二，进一步弘扬创新精神和实干作风，真正让“创新实干、跨越发展”成为衡水的最强音。创新是发展之魂，实干是执政之基。巩固主题教育活动成果，开创各项工作的新局面，必须把创新实干作为推进跨越发展的总要求贯穿始终。
要大力倡导创新精神，进一步创新发展理念、创新发展思路、创新工作方法和工作方式。要革除思维定势，打破框框束缚，树立适应市场经济要求、符合科学发展观的思维方式，以发展理念的创新，推动发展路径、发展模式、发展战略的转变。当前，要正确处理“好”与“快”的关系，上级要求与本地实际的关系，加快发展与节能降耗的关系，无论是项目建设、工业园区、还是城市拆迁改造，只要符合“两符合一稳定”的原则，就要积极推进。要针对衡水建市较晚，部分干部仍然习惯于地区管理模式的实际，加强现代经济知识的学习，引进先进的城市经营理念和工业经济思想，在领导经济工作能力上实现新飞跃。要立足衡水欠发达实际，坚持科学发展，讲究方法策略，不走或少走弯路，既要大干敢干，更要巧干会干，以最小的代价争取最好的效果。
要大力弘扬实干作风，引导各级干部进一步增强忧患意识和发展意识，增强工作的事业心和责任感。衡水经济欠发达，做成同样的事情，必须付出比别人更多的努力。要立足于争，立足于抢，顶着困难上，迎着风浪干，真正把心思用在谋发展上，把气力用在跑政策上，把精力用到抓工业、上项目上。要具体抓、抓具体，多做研究办法的工作，多做排解难题的工作，多做协调推进的工作，不断积小进为大成，使各项工作都在现有基础上有一个大跨越。
第三，牢牢抓住“为民、务实、清廉”这个主题，进一步强化宗旨观念，保持清廉形象。“为民、务实、清廉”是新时期加强作风建设的基本要求，是立党为公、执政为民的本质体现，我们必须始终不渝地加以坚持。要坚持执政为民，让人民共享发展成果。任何事物总是不断向前发展的，群众的需要始终是一个动态过程，老的问题解决了，新的问题还会出现。为人民服务只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。各级各部门必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为作决策、办事情的依据，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上深入群众，生活上关心群众，满怀为民真情，恪守公仆之责，真心实意重民生，帮民富，解民忧，保民安。要坚持廉洁从政，秉公用权。权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。要树立正确的权力观，自觉地为民尽责、为党分忧，为人民掌好权、用好权。要加强自身修养，树立正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，严格遵守党纪国法，自觉抵制各种诱惑，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，始终做到一尘不染、一身正气。
总之，要把思想作风建设作为我们事业成功的关键一环，长期抓，反复抓，使全市广大干部群众始终保持奋发向上的精神状态和求真务实的工作作风，为实现跨越发展提供坚实的思想政治保障。
三、以主题教育活动为新动力，一招不失地推动各项工作落实
开展这次主题教育活动，最终目的在于推动工作，促进发展。主题教育活动的实际成效，也必须用工作的成效和发展的成果来检验。马上就要进入9月下旬，距年底还只有三个多月的时间，各项工作已进入最后冲刺阶段，任务非常艰巨。各级各部门都要按照年初既定的工作部署，以这次教育活动为新的动力，抓关键举措，抓重点问题，抓薄弱环节，一招不失地推动工作落实，确保圆满完成全年任务目标。
第一，集中精力抓好经济工作。当前，我市经济形势总体是好的，各项工作保持了平稳快速发展的良好势头，但我们决不能有丝毫的松懈，要努力把这一良好局面保持下去。第三季度即将过去，各级各部门都要认真进行一次回头看，对各项工作进行一次认真的梳理，看看年初确定的任务目标完成进度怎么样，看看你在全省、全市占什么位置。在此基础上，认真总结经验，查找差距，制定措施，弥补不足，扎扎实实把全市的经济工作推向前进。要强力推进工业发展。要牢固树立工业立市思想，以结构调整为主线，以改革创新为动力，实施大开放，发展大产业，培植大企业，建设大园区，切实把工业经济做大做强。当前，特别要抓好机械加工制造、化工、食品加工、纺织服装四大主导产业发展问题，要聘请高层次专家，抓紧研究制定四大主导产业规划，进一步明确每个产业的发展方向、重点、目标和思路。要组建专门班子，实行专题规划，专业研究，专项招商。同时，加快衡水经济开发区、北方工业园区和冀衡循环经济工业园“三区整合”步伐，打造全市经济的重要增长极。要牢牢抓住投资和项目建设不放松。最近，省政府召开重点项目建设观摩会议，对今后项目工作提出了“五个进一步”的要求。各级各部门要切实把项目建设作为全市经济工作的生命线，紧紧抓在手上。要进一步在深化实化上下功夫，对已经谋划的重大项目，加大协调力度，加快跟进步伐，做好前期工作，争取尽早开工建设。对正在建设的冀衡循环经济工业园、老白干循环经济工业园等重大项目，要加强协调调度，加快建设进度，确保取得实质性进展。同时，要在项目谋划上下功夫，利用10月份开展“项目谋划月”活动，高起点、高标准谋划一批符合衡水实际，符合国家产业政策，符合新型工业化要求的重大战略支撑项目。要着力解决好“三农”问题。当前，要大力实施斯格猪商品化和优质奶牛翻番两大工程，进一步完善规划，出台政策，搞好服务，切实把畜牧业做大做强。要把推动农产品转化增值作为战略重点来抓，大力发展农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，抓紧谋划新上一批投资超亿元的农业产业化项目。要加快城市建设步伐。在前一段工作的基础上，结合衡水湖的保护与开发，进一步修订完善城市总体规划和各专项规划，切实把功能分区、发展布局谋划好。要加大城市建设力度，对今年续建和新建的16项重点工程，要倒排工期，狠抓落实，确保既定目标任务的圆满完成。要进一步优化发展环境。当前，大讨论活动虽然取得了阶段性成果，但各级各部门抓机关建设的意识绝不能弱，优化发展环境这一手绝不能软。要切实转变作风，以“提质、提速，为人民、促发展”为主要内容，深入扎实推进机关效能建设，不断提高工作效率和工作质量。各级各部门都要紧紧围绕跨越发展这个中心，找准位置，扮好角色，真心实意为基层、为群众、为企业排忧解难，为经济发展创造一个良好的服务环境、市场环境、法制环境和人文环境。
第二，加快构建和谐衡水步伐。要紧紧围绕社会主义核心价值体系这个根本，以深入学习宣传林秀贞、王晓勋先进事迹为抓手，在全市广泛开展公民道德实践月活动，努力提高全市干部群众的思想道德素质。要着眼于共建共享和谐社会的目标，深入扎实开展“五创”活动，真正把和谐的要求贯穿到每个家庭、企业、社区、单位和农村，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，进一步开阔思路、拓宽渠道，充实内容、扩大范围，不断提高广大农民的科技文化素质。要全力抓好社会稳定。各级各部门一定要充分认识做好当前维护稳定工作的极端重要性，以高度的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把维护稳定放到压倒一切的位置来抓，采取更加有效的措施，进一步巩固和发展和谐稳定的政治局面。
第三，切实加强党的建设和干部队伍建设。要着力抓好思想政治建设，引导各级干部深入学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话、科学发展观和构建和谐社会等一系列重大战略思想，真正把科学发展、和谐发展的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力措施、领导发展的实际本领。要着力抓好基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，扎实推进“三级联创”活动，巩固农村基层组织建设成果，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。要着力抓好党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。要着力抓好干部的教育培训，不断提高领导发展的能力，切实解决管理城市经济、工业经济思路不宽、办法不多等问题。同时，坚持正确用人导向，进一步完善干部激励约束机制，让干事的人有干头、有奔头，真正在全市形成想发展、议发展、谋发展的强大合力。
事实已经证明，开展解放思想大讨论和“为民、务实、清廉”主题教育活动，是顺民心、得民意的“民心工程”，是推动衡水跨越发展的“奠基工程”。这项活动虽已基本告一段落，但解放思想永无止境，加强干部作风建设是一个永恒的主题。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、锐意进取，以思想的大解放和作风的新转变，促进全市更好更快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！ |
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